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四部門明確中小學不在校內設小賣部

近日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、國家衛(wèi)生健康委、公安部印發(fā)《關于做好2023年春季學校食品安全工作的通知》。各地教育部門要督促中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、

近日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、國家衛(wèi)生健康委、公安部印發(fā)《關于做好2023年春季學校食品安全工作的通知》。各地教育部門要督促中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市,確需設置的,不宜售賣高鹽、高糖及高脂食品。嚴格執(zhí)行學校周邊不得設置售煙、售酒網點的規(guī)定。嚴肅查處學校及周邊、網絡平臺等面向未成年人無底線營銷食品等違法違規(guī)行為。中小學校、幼兒園不在校內設置小賣部,學校服務如何跟上?確保師生“舌尖上的安全”,還需做好哪些?

【除寄宿制學校外原則上不設小賣部】

中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市,其實,已不是第一次提出。2021年,教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等四部門印發(fā)《營養(yǎng)與健康學校建設指南》中明確,不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所,不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料,不得對含糖飲料、調味面制品等零食進行廣告宣傳。

解放日報·上觀新聞記者查閱相關文件,2019年12月,市場監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)健委、公安部等四部門就聯(lián)合印發(fā)《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。《意見》明確,非寄宿制的中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市,已經設置的,要逐步退出。寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的,應依法取得許可,原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。

早在2008年9月,上海市教委發(fā)布《關于規(guī)范本市中小學學生供餐及校內超市(小賣部)設立工作的通知》中明確,上海市義務教育階段的學校原則上不設超市(小賣部)。但中心城區(qū)以外有住宿生的義務教育階段學校,為方便學生學習、生活確需設立超市(小賣部)的,經區(qū)教育主管部門批準,并按規(guī)定取得工商營業(yè)、衛(wèi)生許可等證照后可開設營業(yè)。高中是否設立超市(小賣部)以及具體管理措施,由各區(qū)教育主管部門根據(jù)本區(qū)域實際,制定相應政策。同時,要求區(qū)教育主管部門加強對允許開辦的校內超市(小賣部)的監(jiān)管,督促其規(guī)范經營,確保學生食品衛(wèi)生安全。

記者調查發(fā)現(xiàn),滬上中小學大部分不在校內設小賣部、超市,個別寄宿制學校為了方便學生在校生活,經批準后設有小賣部,提供一些急需使用的生活用品和文具,以及礦泉水、包裝餅干等。

【愛吃高糖高脂食品“小胖墩”增多】

每到開學季,為何反復強調“中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部”?在業(yè)內人士看來,之所以中小學、幼兒園不在校內設置小賣部,是從食品安全、合理膳食、科學運動等多個維度提出規(guī)范化要求,全面促進學生健康,推動學校營養(yǎng)與健康工作,以中小學校為突破口,營造校園健康氛圍。

記者采訪中發(fā)現(xiàn),每到放學,學生三五成群,走進學校周邊便利店購買零食,所選零食通常集中在飲料、膨化食品等,或由家長接孩子放學時直接將零食帶來。部分學校的班主任說,現(xiàn)在有些初中生早上上學匆忙,父母往往給孩子點零錢讓他們自己到超市買早飯,但有的孩子索性不吃早飯,在校午餐吃得少,還沒下課就想吃零食。他們偏愛高糖、高鹽、高脂食品以及碳酸飲料,往往都是不健康食品。

上海交通大學醫(yī)學院附屬同仁醫(yī)院營養(yǎng)科主任謝華說,孩子營養(yǎng)不均衡,主要原因是三餐不定時、不好好吃飯,愛吃高糖、高鹽、高脂零食和碳酸飲料,加之這幾年長時間線上學習,久坐少動,“小胖墩”增多。

根據(jù)《中國兒童青少年營養(yǎng)與健康指導指南(2022)》《中國居民膳食指南科學研究報告(2021)》顯示,我國6—17歲兒童青少年總體膳食質量有所改善,蔬菜、水果、蛋類、奶類及制品、大豆及制品攝入不足,烹調油鹽攝入量高于膳食指南推薦。隨著生活水平提高,外食、外賣越發(fā)普遍,油炸、肉類、高辣高鹽食品大比例占據(jù)互聯(lián)網餐飲,兒童青少年含糖飲料攝入量相對全人群偏高。

【加強“食育”培養(yǎng)健康生活方式】

記者還發(fā)現(xiàn),課后延時服務放學時間晚了,一些胃口大的學生放學時確實餓了。“乙類乙管”后的中小學校內不設小賣部,確保師生“舌尖上的安全”之外,學校還需做好哪些?

謝華認為,防疫期間,學生上學和放學途中需要規(guī)范佩戴口罩,更不宜摘下口罩吃零食,讓學生自覺三餐吃飽、吃好,同時適當鍛煉,提高自身免疫力更重要。在她看來,一方面,需要學校智慧化、創(chuàng)新性地為學生提供健康美味的營養(yǎng)午餐,甚至課后服務點心;另一方面,學校也要加強學生“食育”教育,即營養(yǎng)素養(yǎng)、健康飲食行為培養(yǎng),提供具體、操作性強的營養(yǎng)建議,比如:怎樣吃好早餐、如何合理選擇清潔衛(wèi)生、營養(yǎng)豐富的零食,足量飲水,不喝或少喝含糖飲料等,加強引導學生養(yǎng)成健康飲食習慣和健康生活方式。

記者了解到,滬上一些學校探索為參加課后延時服務的學生提供點心等,及時補充身體所需能量。閔行區(qū)教育學院附屬友愛實驗中學大隊輔導員顧頡說,學校食堂設有“節(jié)糧桶”,鼓勵學生中午盡量“光盤”,但學校不設小賣部,學生可自帶一些有包裝、不宜變質的餅干或面包,食堂還為參加課后延時服務的學生提供晚餐。還有一些學校打造“智慧餐廳”。上海外國語大學附屬外國語學校松江云間中學的“智慧餐廳”可以實現(xiàn)后臺點餐服務,并進行智能結算,后臺同時記下學生每日膳食喜好以及每日攝入熱量,為學生營養(yǎng)膳食提供科學建議。“引導師生不斷增強營養(yǎng)與健康意識,搭建從學校到家庭再到社會的傳遞鏈,加快全社會形成健康生活方式。”上外云間中學黨委書記楊敏說。

欄目主編:徐瑞哲

本文作者:許沁

題圖來源:視覺中國

圖片編輯:項建英

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